  消除歧视才能选出最优秀人才 一些地方和单位在公开选拔领导干部、招考公务员和事业单位人员工作中，职位条件限定为“全日制学历”，不许自考、函授、电大、党校、在职研究生等在职学历、非全日制学历持有者报考。歧视行为否定了知识获取和能力提升途径的多样性，否定了终身学习的作用，不利于在全社会树立崇尚自学、崇尚终身学习的风气，也不利于人才选拔，应加以纠正。 非全日制教育是国家法定高等教育形式。我国《宪法》第十九条：“国家鼓励自学成才。”宪法既然鼓励自学成材，就必须尊重通过自学获得的学历和学位。《高等教育法》《教育法》《民办教育促进法》《就业促进法》等也清晰规定了非全日制教育的法定地位和平等就业权益。执行宪法和法律，不能打折扣。 俗话说：“是骡是马，拉出来遛遛”。考试就是“遛”的过程，如果设置许多不合理的外在条件，总是在学历、年龄、资历方面设门槛，不给人家“遛”的机会，怎么能科学地鉴别、比较、选拔人才呢？ 消除学历歧视，要澄清种种似是而非的认识。 有人说，全日制毕业生在学校里呆的时间长学的东西就多，非全日制毕业生在校园外面学的东西就少，这是偏见。事实是：人工作中的大部分知识不是在学校获得的，即使到博士，所得仍有限。反之，勤于学习，没学历也会成为博学多能的人。正如爱因斯坦所言，“智慧并不产生于学历，而是来自对知识终身不懈的追求。” 有人说，职位设置属“用人自主权”，用人单位说了算。须强调，“用人自主权”是相对的，不是绝对的，没有超越于宪法法律的“用人自主权”，没有背离公平公正的“用人自主权”。哪些职位条件设置是必需的，哪些属歧视，关键看是否出于岗位内在的、客观的需要。如招计算机管理员，要求报考者“熟悉计算机安全管理”，并按工作要求考试考核当然合理，但如要求报考者必须有“全日制学历”就是歧视，因这不是出于职位客观需要，没有证据表明非全日制学历持有者一定不能胜任该岗位。 要消除歧视，首先在转变观念。从现实来看，一些规定明明是歧视，但有的同志并不认为是歧视，这是问题症结之一。为此，要引导干部增强民主法治理念，多些换位思考。歧视者和被歧视者心理状态截然不同。歧视者对歧视行为的感受比较淡漠，对自身行为往往缺乏反省；但被歧视者对歧视行为的记忆往往刻骨铭心，甚至产生强烈仇恨。当然，要更好消除歧视，还有赖《反就业歧视法》的出台，把反歧视纳入法治轨道，使职位设置不因用人单位和招考机关注意力的改变而改变，不因用人单位和招考机关主观好恶的改变而改变，使歧视行为通过司法途径有效纠正。 《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出：“要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。”只有真正以职位需要而不是过于计较学历、年龄、资历等外在因素，不断消除歧视，才能选出最优秀的人才。 （原载《中国组织人事报》2011年8月17日） |
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